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重组企业职工发扬的工作新路

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  当前,新一轮国有企业革新重组热火朝天地深刻推动。重组看整合,其中,职工队伍的整合与发扬是决定企业重组成败的关键。中国动力建设集团有限企业(以下简称中国能建)是5年前经国务院批准成立的大型企业集团,由原来国务院国资委直接办理的2户中央企业和两大电网企业分离划转的76户设计、施工和装备企业重组而成,共有职工14 万人。经过积极探索,蹚出了一条具有职业特点、企业特色的重组企业职工发扬的工作新路,鼓动企业持续健康发扬。中国能建连续3年获中央企业承担人经营业绩查核A级,跻身“世界500强”,完成阶段性革新重组使命。
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  重组企业职工发扬面临的问题与挑战?
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  中国能建采纳新设母企业形式重组而成,重组涉及地域广、业务宽、人员多、情况复杂,各种问题交织,既有国有企业的共性问题,也有鲜明的个性特征。?
  思维理念磨合期,常识融合的挑战?
  企业重组整合是由“老”到“新”、由“分散”到“集合”的重塑再造,也是职工由“旧习惯”到“新认同”的转变过程。参与重组企业有上百家,分布在全国各地,虽然同属电力职业,但是各企业性质不同、业务范围不同、企业层级不同,既有水电企业,也有火电企业;既有市场化的完全竞争企业,也有“半市场、半筹划”的传统企业;既有处于产业链顶端的规划设计企业,也有处于产业链底端的修造企业;既有常识技艺密集型企业,也有劳务密集型企业。来自各企业职工有14万人,受常识结构、收入水平、地域常识等方面的影响,他们在理念认识、思维特点、行事方式等方面差异较大,大家对新集团各项政策极为敏感,具体工作存在各类误解和摩擦。这是重组企业职工发扬的一项十分复杂而艰巨的使命。?
  利益调整阵痛期,激发生气的挑战?
  企业重组整合后,办理模式、经营方式等重新“洗牌”,涉及到局部企业利益格局的调整,势必带来职工心理的“洗礼”。参与重组企业的经营规模、发扬现状、发扬前景等悬殊较大,局部企业存在过度竞争、产能落后、办理薄弱等问题,迫切需要经过内部革新和价值再造。新集团新的战略目标和转型升级请求给职工生产生活带来一系列变化,职工面临企业层级变动、职位职级变动、岗位岗级变动、分配准则变动等一系列调整。一些处于产业链上游的设计企业,市场变化,竞争加剧,职工工作“白加黑”“5+2”成为常态;局部企业在标准运作从严办理中,职工对粗放办理到从严办理缺乏心理准备;一些困难企业失去原来的“救济输血”保护,职工对新政策有一个心理接受过程。坚持革新的总方向,积极化解不同利益群体之间的矛盾,寻找维护广大职工切身利益的“最大公约数”,才能重获鼓动企业发扬的动力与生气。?
  重组问题消化期,维护稳固的挑战?
  中央企业要承担社会仔肩,对重组整合中暴露和产生的各种问题,即使企业难以负担也必须责无旁贷地努力加以处置。新集团2018年组建时,历史遗留的问题和面临的一些新问题都有待进一步消化。电网企业划转企业亏损面达到46%,有22户在重组前常年靠原主管单位补贴维持;开办厂办大集体企业175户、职工投资企业223户,办社会等非经营性职能和附属机构较多;局部企业重组前进人“10年冻结”,职工队伍严重“老龄化”。电网企业分离划转企业失去原有市场“扶持”,在原市场中的业务份额大幅下降,而培养和开发新市场尚需时日。这些问题不或许快刀斩乱麻、“一揽子”迅速处置,干部职工非常眷注,极易产生思维顾虑和波动,任何一项处置不好都将成为不稳固因素。?
  体制机制变革期,适应发扬的挑战
  重组是为了更好地形成竞争机制,消除原有体制机制弊端。由于历史原因,重组前大局部企业尚未建立现代企业准则,局部市场竞争机制尚未发育形成,职工惯性思维有待调整,市场竞争、标准运作观念亟待建立。新集团成立后,始终把转型升级作为企业持续健康发扬的关键,按照市场形势变化,在巩固传统电力建设业务的同时,大力拓展总承包业务、国际业务、非电业务、投资兴业等经营领域,加快建立更加集约高效、更具生气的办理体系,以2018年企业改制整体上市为标志,实现了由“老国企、新企业”向新体制新机制的转变。如何让职工队伍安稳树立直面市场的竞争认识、自我“救赎”的主体认识,从“各自为阵”到“高擎一面旗”的实际行动,这些从思维观念到具体作为的变革,是职工发扬的重大挑战。
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  鼓动职工发扬的探索与实践?
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  中国能建将职工的“获得感”作为衡量职工发扬成效的重要标尺,在职工队伍整合过程中,始终聚焦职工“获得感”,从提高“认同感、价值感、快乐感、仔肩感”入手,让职工在参与企业革新发扬中充分释放自身的能量、感受个体的成长。
  思维上,“立新”与“破旧”并重,增强职工队伍“认同感”
  如何实现“立新”与“破旧”,既是重组整合的“风向标”,也是完成从形式上整合到深度融合的重要举措。在“立新”与“破旧”中要追求职工的认同,形成职工与企业之间新的“心理契约”。?
  “立新”就是确立新方向新举措。新集团认为,最好的统一就是方向统一、目标统一。组建之初,即明确提议“加入世界500强”和“实现整体上市”的两大目标,确立了转型升级、国际化、多元化、资源优化、和谐发扬五大战略,“建设具有国际竞争力工程企业”的大方向,“解放思维、实事求是、遵循规律”的总思路,“持续健康发扬”的总基调。大力提倡“以业绩论英雄、以市场论成败”“中标是第一要务”“唯有自救才能得到他助”等观念,强化各企业及其承担人“守土有责”的仔肩认识与纪律观念。按照新集团一体化经营、全产业链的优势,大力推动所属企业业务协同,让大家在协同发扬中看到新集团的优势,从而增强认同、深化融合。这些战略和举措的逐步实施,极大地鼓舞了士气,增添了信心,获得了职工高度认同。?
  “破旧”就是消除旧观念旧思维。把解放思维、转变观念作为集团重塑“根”与“魂”的基础性工程。明确提议“四个摆脱出来”:迅速从消极、迷惘、疑虑的心态中摆脱出来,迅速从筹划配给、等靠要的观念和心态中摆脱出来,迅速从单一同质化、单打独斗型、无序竞争状态中摆脱出来,迅速从办理粗放的状态中摆脱出来。经过优化绩效查核办法,实行“严查核、硬兑现”请求,实现“奖优罚劣、奖勤罚懒”,从思维和体制上打破“干与不干一个样”的“大锅饭”思维。加深思维教学工作,突出宣扬的正向引导作用,既要有事实的“报道”,更要有舆论的“引导”,讲好“中国能建故事”,反对什么、倡导什么旗帜鲜明,增进广大干部职工反思原有体制下失去生气、丧失动力、错过发扬良机的教训。这些做法有用地鼓动了各企业实现从“按兵不动”的休眠到发动革新的重大转折。
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  方法上,“典型”与“遍及”并重,增强职工队伍“价值感”
  中国能建特别注意处置好“典型”和“遍及”的关系,既注重用典型带动、率领和影响一般,以点带面,以面带片,也注重职工遍及的素养提高。?
  “典型”就是标杆示范率领。把见人见事见认识、出典型、出阅历,作为职工发扬硬使命。全方位实施“劳模工程”,构建上级工会、属地工会、同级党委“三位一体”的办理体制及相符合的典型选树通道,适应转型请求,革新劳模办理,既推“老黄牛”,也推“智多星”。每2年交替展开“集团劳模”和“标杆班组”评选,编印《劳模故事》《班组故事》《团队?仔肩?成长》等事例集。在生产经营、科学技术革新、文明建设等各个业务口也均加大典型推介,形成了创先争优浓厚氛围。2018年以来,集团新增全国和省部级劳模230余人,新增省部级以上技艺能手50余人,新增省部级以上“五一奖状”“工人先锋号”“榜样职工之家”等集体荣誉500余项。一线成长起来的优秀高技巧人才、著名全国劳模贾向东,被中宣部确定为全国重大宣扬典型,受到习大大总书记亲切接见,当选全国总工会执委,成为时代领军人物。一大批先进个人和集体做表率、当标杆,极大地改动了广大职工诚实工作、勤奋工作、革新工作的热情。
  “遍及”就是全员素养提高。针对职工工作密集、智力密集双高的特点,秉持“人人都有出彩机会”理念,以素养提高为核心,坚持展开“岗位成才在一线”主题行动,以全员大训练为重要举措,成立职工训练中心,建立三级训练体系,广泛展开“师徒结对”行动,注重“传帮带”,常年累月的轮训与重点深造,提高了绝大多数职工的技巧水平。以工作竞赛、技巧竞赛、群众性经济技艺革新为主战场,由“伯乐相马”转为“赛场赛马”,由操纵层向办理层、技艺层延伸,搬走“铁交椅”,摆上“大擂台”,以赛促训,赛训结合,百战归来再读书,造就了一大批技艺技巧精英人才。聚焦班组,增强团队建设,坚持差异化思维,体现工匠认识,发布班组建设准则,展开“三三制”班组创建行动,即打造“标准、革新、零差错”的设计班组、“技巧、绩效、零变乱”的施工班组、“准则、革新、零缺陷”的修造班组。这些办法的实施,有用地增进了职工队伍整体素养提高。
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  准则上,“提高”与“兜底”并重,增强职工队伍“快乐感”
  坚持“敬重历史,承认差别,激励先进,帮扶弱势”的原则,在企业重组转型期实现好、维护好、发扬好职工群众的利益,最大限度谋求全体职工的福祉,使职工在企业有想头、有奔头、有盼头。
  坚持在“提高”方面做文章。特别注重实现好、维护好、发扬好职工群众的利益。建立以岗位绩效为主体,办理、技艺和技巧三条通道并行的根本工资准则,工资分配向关键岗位和一线职工倾斜,在企业效益稳步增长的同时,实现职工收入逐年按比例稳步增长。展开经营办理、名目办理、工程技艺、高技巧人才四支核心人才队伍评选和认定工作,建立多层次晋升途径,让更多职工实现岗位成才、岗位晋升。坚持“拎包入住”理念推动工程名目部准则化建设,经过微信平台连续推出“最美名目部”示范,鼓动改善一线职工生产生活环境,展现一线职工的风采。建立职工办事中心、海外职工办事站等新型办事载体,对流动性功课的一线职工及家属提供全方位、一站到位的“保姆式”办事。倡导“体面工作、快乐生活”,连续展开“能建杯”系列文体行动,大局部企业月月有行动、年年有竞赛、重要节日期间有职工文艺汇演,丰富了职工文体生活。这些办法让广大职工切实感受到了新集团新变化,切实增强了凝聚力和向心力。?
  坚持在“兜底”方面下功夫。对于困难企业和职工不排斥、不歧视,在提倡自力更生、自我发扬的同时,给予引导和帮扶。展开困难企业专项治理,坚持“法、理、情”并重,在政策范围内给予革新中分流安置职工最大限度的优惠和照顾。对于有望重振生气的困难企业,加大优势企业对口重组、托管力度,激励企业“帮扶结对”,给予资金、市场支撑,合理处置、清欠社保等问题。始终保持帮扶救困的主动性,展开常态化、标准化、准则化的帮扶,让他们有所依有所靠、有所想有所为。包管离退休人员依据国家政策应当享受的各项福利待遇不会因重组而降低,并且提供财力支撑。兜底政策的有用实施,让每一名困难职工都能感受到组合的温暖。?
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  机制上,“鼓动”与“改动”并重,增强职工队伍“仔肩感”
  职工的主人翁认识是企业生气源泉,民主办理是增进职工以主人翁姿态支撑、参与、鼓动企业发扬的重要形式,既需要积极鼓动贯彻民主办理准则,又要充分改动职工群众参与积极性。?
  鼓动贯彻民主办理准则。保障职工权益,畅通表达渠道,在各企业层面实现基层职代会全覆盖,展开“保SAMSUNG”“争四星”“创五星”的“星级职代会”创建,鼓动创建工作准则化、标准化、准则化。积极推行企务“十公布”清单准则,明确公布形式和程序,增强见解的听取和反应、用心整改等办法,增补革新发扬政策的透明度。建立“一主二附”集体合同准则,依照平等协商机制,将工作报酬、社会保险等涉及职工切身利益的内涵,直接写入集体合同,增进工作关系和谐稳固。遍及展开职代会民主评议领导人员工作,并在提高领导人员民主评议科学性和有用性等方面实行探索,让领导人员的履职尽责情况接受职工群众检阅。遍及建立职工代表提案准则,抓好提案征集、审查、立案、办理等环节,并将结果向提案人反应、向职代会报告,让广大职工不仅有讲话渠道,而且讲话还管用。经过这些准则,奠定了“全心全意依靠职工办企业”的基石,让广大职工吃下了行使民主权利的“定心丸”。?
  改动全员参与办理积极性。将贯彻职工“知情权”为首的“四权”作为重点,坚持“企不分大小、业不分水火、人不分彼此”的原则,保障全体职工行使参与办理、民主决策、民主监督等合法权益。深刻展开合理化创议及“五小”行动,发挥广大职工的聪明才智,动脑筋、想办法,参与处置办理和生产经营中的问题。着力打造信息化沟通平台,及时把职工遍及眷注的、特别关切的问题公布,提高办理信息的透明度,在网站群开设“见解和创议”“企业邮箱”等平台,既确保了互动的时效性,又包管了职工的隐私性,提高了职工参政议政积极性。局部企业设立奖赏准则,对参与企业民主办理、对企业民主办理工作有突出贡献的职工,给予认识和物资奖赏,扩大民主办理的影响面,激发职工参与民主办理的积极性。经过这些办法,最大限度地改动了广大职工参与企业革新发扬的积极性和创造性。
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  重组以来职工发扬成效评价
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  工作用工更加标准,职工队伍总量趋稳?
  中国能建围绕企业持续健康发扬请求,切实增强用工办理。按照各单位人力资源发扬规划、生产经营筹划等实行审核评估,确定各单位年度用工总量控制线。5年来,企业职工人数保持14万人左右,人员结构得到大幅优化。5年来共选拔录用2 091人,有用规避了潜在的用工风险。按照国家《劳务派遣暂行限定》请求,按照依法合规、岗位明确、总量控制、稳妥推动的原则,企业对所属企业标准使用劳务派遣用工提议了明确请求,增强了各单位依法合规用工认识,企业劳务派遣人数由4万人压降到2万人,降低了企业用工成本。 ?
  职工素养整体提高,技艺技巧明显增强?
  截至2018年末,职工队伍总体较为稳固,呈现出常识化、技艺化、年轻化的新趋势,学历层次、职称(技巧)等级得到较大提高。与中国能建组建时相比较,具有博士、硕士、本科学历的职工增长了102%、113%、44%,正高级、副高级、中级职称人员增长了90%、36%、10%,高级技师、技师增长了42%、11%,29 岁及以下年龄段职工增长了 ?20%。几年来,累计组合各类专业技艺资格评审15 837人,评审经过11 894人,有用满足了员工专业技艺资格的评审需要,提高了员工专业技艺整体水平。?
?薪酬准则持续健全,收入水平稳步增长?
  中国能建坚持效益决定分配理念,突出了效益决定工资总额、效益决定企业承担人薪酬的导向。5年来,职工工资水平稳步增长,为增进企业和员工协同发扬发挥了正向激励作用。按照中央“水平适当、结构合理、办理标准、监督有用”的认识,健全分类办理,根本实现了同一板块和不同板块之间企业承担人收入的合理平衡。发动企业股权激励工作,拟订企业股权激励筹划草案、股权激励办理办法、股权激励绩效查核办法。
  社保关系平稳衔接,监管机制逐步健全
  为维护职工的合法权益,中国能建全面展开社保属地化移交工作,推动15个地区的企业全部或局部实现属地化办理,确保社会保险办理关系平稳衔接。合理确定公积金和年金缴费水平,严刻实行补充医保建立条件。在详细排查的基础上,采纳了借款、担保贷款等方式,帮助局部经营困难企业缴纳社会保险费,切实维护职工的合法权益。?
  职工困难逐步处置,好事实事逐项兑现
  中国能建把改善民生作为职工工作的落脚点,以扶贫帮困、贯彻社保、处置职工住房困难、适龄青年婚恋等问题为重点,将企业惠民办法目标化、具体化,积极为职工群众谋实惠,增进和谐企业建设。集团连续6年向局部单位拨付了年度慰问帮扶资金共计3 300万元。据不完全统计,2018年以来各单位多渠道筹措和发放慰问帮扶资金超过1亿元,有20余家企业建立了职工互助基金。?
?重组企业职工发扬工作情况复杂,没有统一范式可循,但“全心全意依靠职工办企业”、协调推动企业发扬与职工发扬、充分发挥工会的桥梁和纽带作用是至关重要的。
  (本文按照中央企业党建思维政治工作科研会2018年度党建思维政治工作科研成果一等奖《重组企业转型期职工发扬工作路径科研》编发,内涵有删节,大、小标题有调整。)?
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