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混合所有制的意义在于引入市场机制

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今天我以“深化国企革新和发扬混合所有制”为主题,与大家交流三个观点。
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?国企的发扬和生气来源于市场化革新
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  此刻,国有企业的资产大局部在上市企业,其中央企业70%左右的资产是在上市企业。国有企业上市后成为混合所有制企业,体制产生了重大变化。正因为这样的变化,给国有企业带来了生气和动力,督促企业快速发扬。现在看国有企业,大家首先要看到这些年革新带来的巨大变化。
  社会上对国企存在两种看法:一种看法认为,国企发扬得益于垄断地位和政府的照顾。其实大多数国企并非垄断企业,而是处于竞争领域,现在划分为商业一类企业,这些企业能够快速发扬,首要是由于企业的市场化革新发挥了作用。另一种看法认为,用传统的行政办理方法照样能管好国企。事实上国企采用市场化的办理方法才有了今天的成绩,“此国企非彼国企”,虽然同样是国企,但今天的国企和革新前的国企体制与准则已完全不同。
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  混合所有制的意义在于引入市场机制
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  党的十八届三中全会指出,要积极发扬混合所有制经济,混合所有制经济是我国根本经济准则的重要实现形式。国有经济在充分竞争的市场经济中,如果单独以国有企业的形态参与市场竞争,显然已不太适合。在混合所有制经济里,国有资本以股权的形式、企业以有限企业的形式实行公平竞争,就比较容易被市场接受。
  国有经济正是经过混合所有制的方式得到了很好的发扬。混合所有制能够处置以前单纯国有企业所有者缺位、虚位等问题。国有企业上市后,变成混合所有制企业,效率通常都不错;而那些没有上市、保存下来单纯的国有企业,往往效率不高。原因就在于企业上市之后,企业要接受公众股东的市场监督,相比而言,这样的企业往往做得会比较好。
  党的十八届三中全会决议中提议,允许混合所有制企业中实行企业员工持股、职业经理人等这些革新。也就是说,在混合所有制企业里可以推行员工持股、职业经理人准则等等,用混合所有制引入市场机制。现在国资委展开的员工持股试点,前提是在混合所有制企业才能做。
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  国企革新的核心是建立有用机制
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  HUAWEI最近发扬得比较好是因为建立了员工共享机制,这也引发大家很多新的思考,国企革新的核心是要处置好利益分配机制的问题。革新之初,针对平均主义,大家经过“破三铁”,处置了“大锅饭”的问题;之后出现的承包仔肩制,开始触及利润分配机制的问题;再后来国有企业建立现代企业准则时,也曾设立过上市企业的职工股。可惜这些革新遇到问题时就都停滞了。
  如今我国加入新时代,人们生活水平都比较富裕,在这样一个科学技术时代、智能化时代,大家革新的动力是什么,大家的目标是什么,这些都是国企革新需要回答的问题。我觉得答案应该是国有企业员工对美满生活的向往,他们希翼在国有企业工作也能够买得起住房,收入能够加入中产阶层,这种愿望不应该只能在HUAWEI等民营企业平台实现,在中国建材这样的国企平台也应该能实现,企业应该成为既为国家也为员工创富的平台。
  昔时国企革新是处置“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题,讲的是多劳多得、奖勤罚懒。而现在国企要经过革新,使得企业员工经过智慧和工作付出,能够实现均富、共富,能够创富,否则就会出现大量中青年企业干部、技艺骨干等优秀人才流失的情况。在40年国企工作经历中,我深知利益分配机制对大家的重要性。
  现在加入高技艺的时代,人力资本已成为企业重要的资本。昔时企业分配中往往不包含人力资本,在资产负债表里也无法体现人力资本,现在大家应该用心考虑。前几天我在给相干领导请示时讲到超额利润分红权,大家对此非常感兴趣,其实就是企业把超额的利润分一局部给职工,采用税前成本列支,虽说叫分红,但实际还是成本。社会上有些人认为,利润都是所有者的,凭什么要分给大家,听到员工分红心里就很紧张。这也反映出在当今国企革新中,分享机制还是一个很大的问题。
  中国建材集团非常重视专利和革新,此刻拥有一万多项专利。作为一名国企科研技艺人员,发明专利后,这个专利和他自己是否有关系?以前大多数企业认为没有关系,觉得那是国家投资的成果,科学技术人员只是一名普通工编辑。但问题是,有的工编辑虽然努力了,但一项专利也没获得;而有的工编辑很快就能发明十多项专利,这些专利又为企业创造了巨大效益,如果一点收益都不给他分配,恐怕也有问题。
  HUAWEI之所以有强大的凝聚力,实现快速发扬,就在于有优良的共享机制,人的常识、阅历、能力等人力资本能够参与分配。法国50%以上的企业都有员工持股,日本企业根本也是人人持股,中国企业在这方面还要积极探索。国企混合所有制革新确定探索员工持股,请求必须用现金持股,好像只有这样做才公平,试点企业的数量控制得又特别严刻。
  员工持股试点应扩大规模推行。现金持股不应是唯一选项,应把国企干部员工的常识水平、能力贡献、企业年功等人力资本纳入考虑,使其参与企业利润的分配,这样就能够留住国有企业优秀的干部员工。创业就是大家一起干事,干事成功后可以一起分享成果。国企革新如果没有革新,不建立共享机制,还继续沿用昔时的思路,那么一些年富力强的优秀干部就或许会流失,这是摆在大家面前非常迫切和严峻的问题。
  革新就是要结合实际,就是要针对问题,就是要收到效果。如果不处置实际问题,如果员工的工作热情没有点燃,革新就很难成功。实际上,革新的核心是利益分配,就是要告诉干部员工,经过个人努力奋斗可以取得更多收获。这样大家的工作才有动力,有了动力企业就能焕发生气,进而获得快速发扬,国家股东就会有更多收益。表面看来是给大家分了红,其实国家股东分得会更多。
  2003年,中国建材集团在所属合肥水泥科研设计院(合肥院)做了6家员工持股企业,员工持股30%,合肥院持股70%,这些年企业一直发扬得很好,就是因为建立了有用的利益共享机制。曾有相干政府部门问到,“为什么员工持股一年的分配这么多,如果他把钱存在银行才有多少?”我讲到,“员工持股企业70%的资本归合肥院,也就是归国家,员工持股才30%,他们拿多了,国家获得的自然会更多。
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