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“绿色+革新”鼓动经济高质量发扬

  习大大总书记在2018年5月举行的全国生态环保全体会议上颁发重要讲话指出,生态文明建设是关系中华民族永续发扬的根本大计,将生态文明建设提高到了前所未有的理论高度和实践高度,将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发扬中国特色社会主义的重要内涵。随着人们物质生活水平和消费水平的持续提高,老百姓由盼“温饱”走向盼“环保”,由求“生存”走向求“生态”,对优质生态产品、优良生态环境的需求越来越迫切,这表明贯彻绿色发扬理念,发扬生态经济,实现经济、社会和生态效益的同步提高具有重要意义。绿色革新作为绿色发扬和革新驱动两大发扬理念的结合点,在中国经济发扬速度放缓、资源环境约束严重的新常态下,将起到比以往任何时期都更为重要的作用。
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  绿色革新经济的重大意义
  革新开放以来,中国的经济发扬动力首要源自“资源红利”和“人口红利”,粗放高速低质量的发扬模式导致污染严重、资源约束趋紧和生态系统破坏等严峻问题。如何统筹环境资源和经济发扬的关系,已成为当前革新面临的重大困难。党的十八大以来,我国大力推动绿色循环发扬与革新驱动发扬战略,绿色经济与革新经济呈现出融合发扬的趋势。绿色革新经济既是推动绿色低碳发扬的新动力,也标志着新发扬理念下中国经济发扬的新目标、新特色、新模式和新趋势,对于推动“绿水青山”变成“金山银山”的实践具有重大意义。
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  绿色革新经济是发扬方式
  党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发扬阶段,正处在转变发扬方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”在革新开放 40周年之际,需要以革新开放的认识、靠“绿色+革新”的办法来激发鼓动高质量发扬的新动力。绿色发扬理念是对“发扬质量规律”的新认识,请求在发扬方式上坚持人与自然和谐的可持续发扬。推动转变经济发扬方式,大力发扬低碳经济和循环经济,建立绿色生产、绿色供给、绿色消费相协调的产业体系和供需结构体系,才能实现凤凰涅槃,增进经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。
  “革新”是率领绿色发扬的第一动力,从根本上说,发扬生产力的矛盾和问题出路在于革新,革新是率领“中国制造2025”发扬的根本动力。坚持革新发扬,必须把“激发鼓动高质量发扬的新动力”作为革新的突破口,在增长动力中助推革新驱动,经过健全产业革新平台,在新一代信息技艺、高档数控机床、新动力汽车、海洋工程装备、高端船舶、新材料等重点职业领域,支撑组建制造业革新联盟,创建制造业革新中心,形成以革新中心为节点,集聚人才、技艺、资金、信息等革新资源的革新网络。经过培养革新型企业,实现研发投入、研发人员、革新成果的持续增长,加大对高成长、高技艺企业和在细分职业、产品、市场、技艺工艺等方面居全国前列企业的政策倾斜和要素保障力度,激励革新人才创业热情,激发市场主体生气和产业创造力,使革新成为率领发扬的强大引擎。
  长期以来,我国经济发扬模式首要依赖生产要素或自然资本的投入,既缺乏革新也不够生态。当前存在着脱离生态谈革新或者脱离革新谈生态的看法,把两者割裂排斥或者替代不利于形成人与自然和谐发扬。绿色革新经济是以绿色发扬为目标,以革新为核心驱动力的新经济形态,绿色发扬和革新发扬在要素、结构、功能和运转机制层面的深度融合产生一种兼具绿色、革新特质的新动能和新的资源配置方式,这种新动能和新的资源配置方式产生新的绿色价值和革新价值,进而鼓动经济转型升级、发扬方式转变,形成新产业、新业态、新模式等新经济形态,形成新动能是绿色革新经济发扬的核心和关键所在。
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  推动绿色革新经济的协同革新
  当今世界真正需要的革新是生态可持续的革新。我国社会经济发扬面临的制约因素包括资源供给、环境容量、生态办事等等,加大革新投入应该着眼于资源节约,聚焦生态可持续的技艺革新、经济革新、体制革新和观念革新等,绿色革新经济发扬是生态文明建设逐步深化的过程,也是推力、合力、动力和内力协同推动、协同革新的过程,依靠系统革新来鼓动绿色发扬。
  革新技艺是绿色发扬的推力。技艺领域里的绿色技艺、绿色工艺、动力技艺、智能技艺等等,持续地融合和汇聚产生巨大的绿色鼓动力量。技艺革新与商业模式、产业业态、融资模式、办理模式和体制机制的结合,形成系统革新鼓动经济转型升级和发扬方式转变。因此,要强化企业在绿色转型中的主体地位,健全以企业为主体、产学研相结合的科学技术战略联盟,从优化产品的价值链入手,鼓动企业流程绿色再造,发挥技艺革新对绿色发扬的鼓动作用。
  革新经济是绿色发扬的动力。绿色价值创造是绿色革新经济发扬的首要目标。革新价值显现且为人们所理解与接受,绿色价值创造的本质是绿色增长和绿色资本的增值过程,绿色价值的确认和展现是绿色革新经济得以发扬的关键环节,在绿色经济、绿色营销、绿色会计、绿色贸易、绿色供应链、绿色竞争力等方面重视对绿色价值的发现、认同、展现和再创造,才能重塑经济系统的价值体系。同时,探索生态财富的计量方法,积极推动生态文明价值理念、生态资产运营办理和生态财富核算并纳入国民经济核算体系,才能把整个社会经济系统“绿色化”,有利于构建绿色的生产和消费体系。
  革新准则是绿色发扬的合力。发扬循环经济是一种生态导向的经济革新,需要建立真正有用的增进生态导向的政策和体制,在绿色新政、绿色证券、绿色保险、绿色信贷、绿色GDP、绿色审计等方面中推动可持续发扬的革新,对以资源高消耗和污染高排放为特点的线型经济方式实行变革,探索生态资产运营办理模式,探索生态资本办理办法,建立与物质财富办理体制机制相适应的生态财富办理体制机制,来鼓动经济过程的绿色转型。
  革新观念是绿色发扬的内力。倡导绿色生活是增进生态导向的社会革新。在绿色食品、绿色包装、绿色采购、绿色产品、绿色建筑等方面中提倡生活方式生态化,建立既舒适又环保的生活方式,有利于展开创建节约型机关、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,培养绿色常识,在不增大环境负荷的条件下提高人民生活的生态福利。
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  实施绿色革新经济的首要路径
  贯彻绿色发扬理念,清理无效供给。把绿色发扬理念和供给侧结构性革新结合起来,倒逼企业绿色转型升级,在化解产能过剩、清理“僵尸企业”的同时,还需要提高制造业产品的质量和层次,实现制造业产品需求与供给的有用匹配。一是充分发挥市场决定性作用,以控制产能盲目扩张、提高职业集合度为主,必须适当淘汰钢铁、煤炭、石化等高产、高耗、低效的过剩产能,经过并吞重组、破产关闭等途径淘汰处置“僵尸企业”,清理无效供给,增进企业提质增效。二是经过法制化建设,提高职业准则和产品准则,提倡绿色生产,提高产品质量,提高供给品质。三是以破除垄断为突破口,鼓动传统优势产业提质增效升级,在企业革新中分类施策、多措并举、标本兼治建立市场化调节机制,优化资源市场配置机制,增进各类产业承载高质量发扬的能力。
  优化产业结构,提高绿色供给。供给侧结构性革新需要产业结构转型升级,建立先进制造业与生产性办事业深度融合的制造业体系,实现先进制造业与生产性办事业的协同发扬,加快培养建设办事型制造公共办事中心。同时,大力推动公共办事体系供给侧革新,发扬区域特色经济和第三产业。一是加快传统产业改动提高,以节能减排和环境保护为抓手实行绿色升级改动,推动实施“中国制造2025”和“互联网+”战略,充分利用智能化改动、机器换工、品牌创建等鬼蜮伎俩,大力发扬智能制造,健全企业优胜劣汰、要素高效流转的竞争机制。二是进一步增进区域经济结构合理化,实现对资源的综合利用,以较大城市为中心大力发扬第三产业。三是激励绿色消费,扩大区域绿色产品和办事的有用供给,针对当前公共办事遍及存在的供给总量不足、供给分布不均、办事质量有待提高的显著问题,丰富公共产品、改进公共办事。四是大力推动公共办事体系供给侧革新,放宽准入,引入竞争机制,在医疗、教学、娱乐、电力、交通、通讯、金融等民生领域扩大供给,弥补长期以来这些领域中的“供给短缺”问题,提高医疗、教学、养老等供给体系的质量和效率。
  助推革新驱动,培养新兴产业。面对经济进一步增长的资源环境约束瓶颈,经过革新驱动鼓动供给侧革新,企业按照市场需求实行产品革新、技艺革新、办理革新,优化结构,提高效率,政府则以准则革新作为主导,营造优良的市场环境,制定有用的产业政策,合理布局产能等,转换增长动力变要素驱动为革新驱动,优化产业结构,推动战略性新兴产业发扬。一是鼓动新型产业加快发扬,积极鼓动新一代信息技艺、新材料、高端装备等新兴产业倍增发扬。加快推动新动力汽车全产业链发扬,尤其是石墨烯、人工智能、无人机和北斗导航等新技艺研发应用,加快新技艺、新产品、新成果产业化规模化发扬。二是深化产业协同融合,在制造业、办事业、农业等领域构筑智慧应用体系,把物联网、云计算、大数据元素植入到传统产业中,经过“智慧化”改动增进三大产业融合发扬。三是培养节能环保产业,不仅为其他产业绿色发扬提供产品和办事,而且其自身产业链长、关联度大、吸纳就业能力强,对经济增长具有明显的拉动作用,是经济绿色转型的重要动力。四是推动环保科学技术革新,以环境质量改善为核心,按照防治水、大气和土壤污染的请求,重点抓好重点环保科研名目,突破一批重大关键技艺,建设生态环境监视检测网络和建立环境基准体系,做到科学技术支撑。五是增强绿色金融革新,革新林业金融,加快建立排污权和碳排放权交易市场,推动绿色信贷、碳金融等产品,设立政府引导基金,发挥杠杆效应撬动绿色投资,探索基于生态补偿、用能权、排污权等环境权益融资工具革新,引导社会资本投入绿色领域,为绿色革新发扬提供多元化资金。
  坚持绿色发扬,做强优势产业。推动绿色发扬,提高资源动力综合利用水平,打造绿色产业体系,是产业结构调整的重要着力点。一是在传统重点职业持续鼓动能效提高工程办理,引导企业展开能效对标,加快生产过程清洁化技艺改动,加快推动产业园区改动和循环经济改动建设,有用发挥核电、风电、水电等清洁动力发电能力。二是推动农业供给侧革新,树立“大农业”发扬观念,使农、林、渔、牧等职业及其深层次农业产业需要相互协调,准确把握农产品发扬方向和需求动态,提高优质绿色的生态产品以适应人口增长和社会经济发扬的需要。三是健全生态旅游、常识旅游、休闲度假等产品体系,延伸发扬健康办事、养生办事、养老办事等相干业态,健全全产业体系,提高绿色健康品牌的创意性、独特性和影响力。
  优化营商环境,激发经济生气。生态文明建设要在体制机制的革新上找准革新突破口。一是推动深化放管服革新,科研出台一批既能够切实降低企业准则性交易成本和要素成本又可操纵的新政策。二是分业分类精准施策,健全产业剖析机制,针对不同职业制定精准扶持政策。对龙头企业强化监视检测办事、要素保障和“一对一”办事;对高成长企业贯彻市场开拓、融资办事等政策办法;对革新型企业应尽力做到集聚要素资源,明确对革新行动容错纠错的调节和程序;支撑传统企业改动升级,引导其实行梯度转移。三是健全信贷政策、监管政策和职业准入准则,发挥政府导向作用,形成多元化投资格局,用好用足产业专项引导资金,重点扶持产业集聚区、公共办事平台等示范名目建设以及新型业态的培养。
  赢在关键要素,着力培养人才。在科学技艺发扬革新日新月异的当今时代,经济要发扬,人才是关键,拥有优秀的人才资源才能在竞争中占有优势赢得主动。一是积极引进一批高成长型新兴产业名目和高层次革新人才团队,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技艺革新体系。二是健全革新机制,多措并举打通革新链条,将科学技术革新成果及时转化为政策、技艺和市场,鼓动新一代信息技艺、新材料、高端装备等新兴产业倍增发扬。三是提高工作力素养,借鉴德国教学模式的师徒制,发扬“工匠认识”增进中国制造的工艺精益求精,鼓动实施产业人才革新工程,努力形成人才率领产业、产业集聚人才的良性互动局面,激发高素养工作力在一线有更多的革新生气,使新技艺、新人才形成鼓动高质量发扬的新能力。
  总之,必须安稳树立“绿水青山就是金山银山”的理念,实现发扬方式由粗放高速低质发扬向集约高效高质量发扬转换,坚定走生产发扬、生活富裕、生态优良的文明发扬道路,为人民群众提供更多优质生态产品,更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,持之以恒走绿色发扬道路,在社会主义生态文明新时代中持续提高人民生活的获得感和快乐感。
  (编辑注:文中引用四川大学经济学院邓玲教授及其科研团队的观点,在此暗示感谢!)
  ( 编辑系中共福建省委党校、福建行政学院教授 ) ? ??
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